中立达咨询杨工对稳评四性的概述如下:按照规定,对需要进行稳评的重大决策事项,在具体操作中重点是对重大决策事项的“四性”即合fa性、合理性、可行性和可控性进行评估、论证、分析。根据分析论证情况,按照决策实施后可能对稳定造成的影响程度确定风险等级。具体“四性”评估内容如下表:
合fa性
(1)是否符合dang和国jia大政方针;
(2)是否与现行政策、法lv、法gui相抵触;
(3)是否有充足的法lv、政策依据;
(4)是否符合经济社会发展规律;
(5)所涉及的利益调整、利益调节对象和范围是否界定准确;
(6)调整、调节的依据是否合fa;
(7)是否符合规定的议事决策程序;
(8)是否按照程序,已经完成前置的审查审批;
(9)其他相关需评事项。
合理性
(1)是否坚持以民为本;
(2)是否坚持群众利益优先;
(3)是否符合绝大多数群众的承受能力;
(4)是否得到绝大多数群众的理解和支持;
(5)是否符合人民群众的当前利益;
(6)是否符合人民群众的长远利益;
(7)其他相关需评事项。
可行性
(1)是否组织开展前期宣传解释工作;
(2)是否征求了广大群众的意见;
(3)是否符合本地经济社会发展总体水平;
(4)是否有科学依据;
(5)是否考虑到时间空间、人力物力等制约因素;
(6)是否有具体、详细的方案和完善的配套措施;
(7)是否会给其他地方、其他行业、其他群众带来负mian影响;
(8)是否体现相关政策的连续性和严密性;
(9)实施该项目的时机是否够成熟;
(10)其他相关需评事项。
可控性
(1)是否存在公共安全隐患;
(2)是否存在引发集体shangfang、群体性事件的苗头性、倾向性问题;
(3)是否会引发社会负面舆论、eyichaozuo以及其他影响稳定的问题;
(4)对可能出现的社会稳定风险是否有相应的应急处置预案、预测预警措施、化解矛盾措施;
(5)对可能出现的稳定风险防范措施是否可行;
(6)对可能出现的稳定风险防范措施是否有效;
(7)宣传解释和舆论引导措施是否有效;
(8)对拟建评估对象可能引发的稳定风险是否可控;